青海省人民政府办公厅印发《青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见》 部门职责分工方案的通知

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西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:
《〈青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见〉部门职责分工方案》,已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
大力发展职业教育,加快技能人才培养,全面提高劳动者素质,对于加快我省改革开放和经济社会发展进程,具有十分重要的意义和作用。各地区、各有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,把加快职业教育特别是中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、建设社会主义新农村新牧区、构建和谐社会结合起来,明确责任,强化措施,切实落实分工方案所确定的各项工作目标和任务,促进全省职业教育事业健康发展。
青海省人民政府办公厅 二○○六年八月十四日
一、第三条到2010年,全省中等职业教育年招生规模达到2万人以上, 高等职业教育年招生规模达到06万人以上,占高中阶段教育和高等教育招生规模的比例均达到40%左右。大力发展各种形式的职业培训,年培训城乡劳动者40万人次,其中培训在职职工3万人次、培训下岗失业人员24万人次。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅)
二、第五条充分发挥公办职业学校的主力军作用,通过东西部、城乡间联合招生、合作办学等措施,推动公办职业学校走规模化、集团化、连锁化办学的路子。(责任单位: 省教育厅、省劳动保障厅)
行业主管部门要将职业教育列入发展规划,采取有效措施,推动行业职业教育发展。(责任单位: 省发展改革委、省经委、省教育厅、省公安厅、省人事厅、省劳动保障厅、省建设厅、省交通厅、省农牧厅、省文化厅、省卫生厅等相关部门和行业协会)
企业要强化职工培训,有条件的要举办职业培训机构,或与职业院校合作办学,接受职业院校学生实习和教师实践。(责任单位: 省经委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅、省地税局、省总工会)
其支付实习学生的报酬列入成本费用,在税前列支,不进入职工工资总额。(责任单位:省财政厅、省国税局、省地税局)
三、第六条按照市场对人才的多元化要求,整合各类教育资源,多样化办学,推进职业教育与培训协调发展。职业院校要加强与省内外行业、企业、科研和技术推广单位的合作,促进产学研紧密结合。大力推动校企合作,建立前校后厂(场)、校企合一的办学实体,建立职业学校和行业、企业互为依靠、双向参与的供需关系,形成行业指导、市场调节、学校自主发展的运行机制。(责任单位:省经委、省教育厅、省科技厅、省劳动保障厅、省总工会等相关行业部门)
四、第七条合理分流初中毕业生,扩大面向农牧区招收中等职业学校学生的规模,扩大省级以上重点中等职业学校的招生规模,扩大东西部、城乡间中等职业学校联合招生、合作办学的规模。鼓励办学条件好、就业率高的中等职业学校到农牧区举办分校或教学点,鼓励普通中学举办中等职业教育班,鼓励有条件的地区、学校发展远程中等职业教育,使中等职业教育与普通高中教育比例趋于合理。到2010年,国家级和省级重点中等职业学校校均规模分别达到4000人和3000人以上。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省劳动保障厅、省财政厅)
五、第八条实施技能型人才培养培训工程。根据我省发展盐湖化工、有色金属、煤焦化工、旅游、民族文化等特色产业和餐饮、商贸、物流等服务业对技能型人才的需求,以技能培养为核心,着力培养大批制造业和现代服务业急需的实用型人才。(责任单位:省发展改革委、省经委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省建设厅、省交通厅、省农牧厅、省文化厅、省卫生厅、省旅游局、省扶贫办等相关行业部门)
六、第九条实施农村劳动力转移培训工程。充分利用各类职业教育资源,继续实施农村劳动力转移培训阳光工程,大力开展以农牧区初高中毕业生职业技能培训为重点的农村劳动力转移培训,实现培训一人、转移一人、脱贫一户的目标。(责任单位:省教育厅、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农牧厅、省扶贫办、团省委、省总工会、省妇联等相关行业部门)
七、第十条实施农牧区实用人才培训工程。充分利用县级职教中心(职业学校)、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构等各类资源,广泛开展形式多样的实用技术培训。按照科技入户工程的要求,依托绿色证书、新型青年农民科技培训、农村优秀人才创业培植等工程,开展科技示范户培训,引导农牧民掌握实用技术,培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民,为建设社会主义新农村新牧区服务。(责任单位:省教育厅、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农牧厅、省扶贫办、团省委、省总工会、省妇联等相关行业部门)
八、第十一条实施成人继续教育和再就业培训工程。以提高职工和城镇居民的就业能力、创业能力等为目的,构建覆盖全社会的成人教育和再就业培训网络,广泛开展以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训。大力发展社区教育、远程教育等多种形式的职业教育与培训,满足人民群众多样化的学习需求,促进学习型社会的建立。(责任单位:省经委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省劳动保障厅、团省委、省总工会、省妇联等相关行业部门)
九、第十三条建立起学历教育与职业培训相结合、全日制与半日制相结合,职前教育与职后教育相结合的办学模式。鼓励工学结合、校企合作、订单培养,实行学分制等弹性学制,逐步建立半工半读制度。职业院校要与用人单位紧密联系,学校的专业设置、教学计划、课程结构、实习实训、学生就业等要满足用人单位需求。加强学生的生产实习和社会实践,建立学生顶岗实习制度,中等职业学校在校生最后一学年到用人单位顶岗实习;高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。大力推进职业院校信息化建设,推广现代信息技术在教学过程中的应用。(责任单位:省经委、省教育厅、省劳动保障厅)
十、第十四条将专业设置、干部任用、教师聘任、招生录取、经费使用等管理权交给学校。允许学校招收应、往届初、高中毕业生及具有同等学历的人员入学;允许学校根据市场和自身办学条件自主确定办学规模;允许学校根据企业和用人单位需求调整教学计划、课程结构、学习方式等;允许学校按专业大类招生,学生经一段学习后再确定专业;允许学校跨省、跨地区招生。(责任单位:省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅)
十一、第十五条坚持先培训、后就业,用人单位应优先录用取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书人员。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。(责任单位:省人事厅、省劳动保障厅、省工商局、省总工会)
  取得职业院校学历证书的毕业生,参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时,免除理论考核,操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到2010年,省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构,职业院校毕业生取得“双证”的比例和一次性就业率达到70%以上。(责任单位:省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅)
十二、第十六条全省各级劳动和人事部门要建立和逐步完善社会职业供求预报体系和职业院校毕业生就业和创业服务体系,为毕业生提供就业服务。职业院校要建立职业指导机构,配备专人,积极开展就业指导工作,鼓励和帮助学生自谋职业、自主创业。充分利用省外优质职业教育资源和就业市场,大力开拓毕业生省外就业市场。(责任单位:省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅)
十三、第十七条加强县(州)级职业教育中心建设。各自治州,西宁市和海东地区所辖各县,格尔木市在现有职业学校基础上组建职业教育中心,将各类培训归并到职业教育中心,实现政府统筹、部门联办、教育协调、多校一体。建立以职业教育中心为龙头,农村中小学教育教学设施、远程教育平台及乡镇农民文化技术学校为基础的县、乡、村三级职业教育与培训网络。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农牧厅、省扶贫办、团省委、省总工会、省妇联等)
十四、第十八条加强示范性职业院校建设。在加强现有职业院校建设的基础上,重点建设6所国家级、8所省级示范性中等职业学校(含技工学校)和1—2所国家级示范性职业技术学院;建设30个中等职业教育骨干专业、8个高等职业教育示范专业,扩大职业教育资源总量。加大对办学机制灵活、就业率高的职业院校的支持力度。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅)
十五、第十九条按照统筹规划、财政引导、校企共建、投入多元的建设模式和通用、实用、开放的原则,在骨干专业领域相对集中建成40个实训基地,重点解决数量不足、实训工位短缺等问题。鼓励建有实训基地的院校向其他院校和社会开放,实现资源共享,有效利用。鼓励企业以资金投入、提供设备和实训场地等方式,支持职业教育实训基地建设与发展。(责任单位:省发展改革委、省经委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅)
十六、第二十条实施职业院校教师素质提高计划,确定一批企业作为职业院校教师的培训基地,建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度,专业教师每两年必须有两个月以上时间到生产服务一线实践,并作为晋级晋职的必要条件。支持专任教师在职提高学历、学位层次,提升专业化水平。吸引非师范类本科院校毕业生到职业院校任教,可先办理聘用手续,后取得教师资格;鼓励企业生产一线的工程技术人员以及高级技师担任专兼职教师。结合我省实际,制定符合职业教育特点的双师型专业技术职务评审条件,使双师型教师占职业学校教师总数的50%以上。(责任单位:省经委、省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅)
十七、第二十一条各级政府要根据职业教育发展需要,拓宽职业教育筹资渠道,逐步建立职业教育投入稳定增长的长效机制。各级财政部门要将职业教育经费列入本级财政预算,并不断加大对职业教育的财政投入,重点支持职业院校实训基地建设、师资培训、农牧民和下岗失业人员的职业技能培训。从2006年起,省财政新增职业教育专项资金2000万元,重点用于中等职业学校师资培训、实训基地建设等。省级地方统筹的教育基建资金中,每年安排200万元用于职业教育。城市教育费附加用于职业教育的比例,已普九地区不低于30%,其他地区不低于20%。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅)
积极争取中央财政支持,逐步增加预算安排,加大就业再就业培训资金、农牧区劳动力转移技能培训资金的投入力度。农牧业发展资金以及扶贫、科技开发和技术推广经费应适当用于职业教育与技能培训。(责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省农牧厅、省扶贫办)
落实一般企业按照职工工资总额的15%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按25%提取的规定,资金主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。(责任单位:省经委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅、省工商局)
  建立合理的职业教育成本分担机制,制定职业院校学生生均经费标准及学费标准。各级财政部门要将公办职业学校学费收入支出纳入年度预算管理,确保学费收入全额用于学校发展。(责任单位:省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅)
十八、第二十二条各级财政部门要安排经费,资助接受中等职业教育的贫困生。中等职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免,创造条件支持学生参加勤工俭学和半工半读。(责任单位:省经委、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅、省扶贫办)
十九、第二十三条各级金融机构要优先为符合贷款条件的农牧区职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款。执行国家对教育的税收优惠政策,支持职业学校发展校办产业和开展社会服务。社会各界通过政府部门或非营利性社会团体对职业教育的资助和捐赠,在其应纳税所得额3%内允许扣除,个人将其所得通过政府或非营利性社会团体对职业教育的捐赠不超过30%部分,可以从其应纳税所得额中扣除。学校建设征地、基建,免征水电增容、商业网点、城市维护等配套费,减半收取防空地下室易地建设费。(责任单位:省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅、省建设厅、省地税局、省工商局、省扶贫办、省人防办、省国税局、省电力公司)
二十、第二十四条加大宣传力度,大力宣传职业教育和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用,引导各族群众树立正确的教育观、人才观、择业观。大力表彰职业教育的先进单位和个人,形成有利于职业教育改革与发展的良好社会氛围。(责任单位:省教育厅、省劳动保障厅)[1] 
参考资料
词条标签:
社会 公文